2015年中国人口老龄化现状分析及发展趋势预测【图】

资料来源：中国产业信息网整理

    当0-14岁人口占总人口比重超过40%时，认为这个国家或地区是年轻型社会；当0-14岁人口占总人口比重在30%与40%之间时，认为这个国家或地区是成年型社会。从表中可以看出，老年型社会的年龄中位数要高于30岁，老少比也大于30%，此时六十五岁及以上老年人口占总人口的比重要高于7%。从而，根据国际划分标准，当60岁及以上人口所占比例超过10%或65岁及以上人口所占比例超过7%时，即可认定是老龄化社会。除此之外，衡量老龄化的指标还有以下几种。老年抚养比（又称老龄人口抚养系数或老年系数)，是指老年人数与成年劳动力数的比值，在一定程度上反映了老龄化问题。平均年龄与年龄中位数的作用类似，都是用来反映某一年龄阶段的密集程度。当平均年龄偏高时，说明整体年龄偏高，老年人口密集，人口老龄化问题加深。而年龄中位数也是同样的道理，年龄中位数越大也能说明老年人口程度密集，也能反映老龄化问题。

2000-2050年中国人口及老龄化人口比重预测

资料来源：中国产业信息网整理

    截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。民政部部长、全国老龄办主任李立国表示，我国空巢和独居老年人近1亿人，60岁以上失能半失能老年人约3500万人，要把帮扶困难老年人作为发展老龄事业的重中之重。根据联合国定义，当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，通常认为这个国家进入老龄化。

    截止2013年底。我国60岁以上老年人口20243万，占总人口的14.9%。其中65岁及以上人口13161万人。全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。预计2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。

中国60岁以上人口占比趋势图

资料来源：中国产业信息网整理

    中国产业信息网（ https://www.chyxx.com）发布的《2016-2022年中国养老产业市场深度调研及投资前景分析报告》中显示：过去20年来，生育率和死亡率的下降趋势使世界人口年龄结构发生了重大变化。虽然在欧洲和北美最为严重，但在世界所有主要地区，人口老龄化都正在发生或即将开始。在全球范围内，老年人(60岁以上)比例从1994年的9%增加到2014年的12%，预计到2050年将达到21%。

    一、老龄化行业现状

    一）我国老年人口规模较大，老龄化速度有所加快

    2012年，我国大陆总人口达到135404万人，其中15－64岁劳动年龄人口为100403万人，占全部人口的74．1％，较2011年下降0．3个百分点；65岁及以上的老年人口数量为12714万人，占当年全部人口的9．4％，比重较2011年上升0．3个百分点。

    20世纪80年代以来，我国劳动年龄人口不断增多。15－64岁劳动年龄人口从1982年的62517万人增加到2012年的100403万人，年均增加1262．9万人；劳动年龄人口占比从1982年的61．5％增加到2012年的74．1％，年均增加0．42个百分点。与此同时，我国老年人口数量也在稳步增长，65岁及以上人口数量从1982年的4991万人增加到2012年的12714万人，年均增加257．4万人；老年人口占比从4．9％增加到9．4％，年均增加0．15个百分点。

    从国际比较情况来看，根据世界银行统计数据显示，1980年，我国65岁及以上人口总量为4980．6万人，占全部人口比重为5．1％，低于世界0．9个百分点，老年人口总量相当于美国、日本和俄罗斯三个国家之和；2012年，我国老年人口总量为1．17亿人，占全部人口比重为8．7％，高于世界0．9个百分点，老年人口总量超过美国、日本和俄罗斯三个国家之和的近30％。我国老年人口规模不断扩大的同时，老龄化速度有所加快。1982－2002年，我国65岁及以上人口年均增长219．3万人，而2002－2012年年均增长333．7万人，近十年年均增量较之前二十年多增114．4万人；从占比来看，1982－2002年，我国65岁及以上人口占总人口比重年均增加0．12个百分点，而2002－2012年占比年均增长0．21个百分点，近十年年均增量较之前二十年多增0．09个百分点。

    从国际上通用的衡量人口年龄结构的抚养比指标来看，我国人口结构正在发生深刻变化。总抚养比显示，1982－2010年，整体呈下降趋势，从62．6％下降至34．2％。但是，总抚养比近两年持续增长，2011年和2012年分别为34．4％和34．9％，显示出全社会的人口抚养负担正在加重。细分抚养比显示，我国少儿抚养比从1982年的54．6％大幅下降至2012年的22．2％，而同时老年抚养比从8．0％上升至12．7％。

中国各年龄段人口变动

数据來源：国家统计局，中国产业信息网整理

    中国少年人口和老年人口占总人口比重及趋势

资料来源：中国产业信息网整理

    二）未富先老迹象显现，经济发展压力增强

    从国际上发达国家的经济发展和人口结构变化来看，大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后，才开始进入到人口老龄化阶段，相应地这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而本世纪初我国进入人口老龄化社会时，物质财富积累则相对不足。2001年，我国65岁及以上老年人口占比达到7．1％，按照联合国标准正式进入到老龄化社会，而当年人均GDP仅为1041．6美元，不及德国、英国和加拿大的1／20，仅为美国和日本的3％左右，与发达国家存在较大差距。2012年，我国人均GDP虽然大幅增长至6188．2美元，但与美国、日本、德国、英国等多数发达国家仍然存在较大差距，经济发展压力依然较强。

    三）老年人口分布不均，老龄化呈现转移趋势

    众所周知，我国人口众多，各地区的经济社会发展水平差异较大。与此同时，人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。从地区分布来看，东部和中部地区的人口老龄化形势相对严峻，西部地区的人口压力相对较小。从时间走势来看，东部地区人口老龄化正逐渐向中部和西部地区转移。数据显示，2002年，我国31个省、区、市中，有北京、天津、上海和浙江4个省市的65岁及以上人口占比超过10％，这些省市全部属于东部地区。2012年，有天津、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、重庆和四川8个省市的65岁及以上人口占比超过10％，其中属于东部地区和中部地区的各有3个，属于西部地区的有2个。老年人口占比高的地区增多，一方面显示我国人口老龄化形势愈发严峻，另一方面也显示出人口老龄化呈现转移趋势。

    四）预期寿命显著提高，老年人口规模巨大

    生活水平的提高，医疗技术的发展和改善，延长了人们的预期寿命。中国2010年的人口平均预期寿命为74.83岁，其中，男性72.38岁，女性77.37岁。2000年的数据分别71.40为岁、69.63岁、73.33岁。十年时间中，中国人口平均预期寿命提高了3.43岁，其中男性增加了2.75岁，女性增加了4.04岁。世界银行数据显示，2010年时，世界人口平均预期寿命为70岁，中等收入国家及地区人口平均预期寿命为70岁，高收入国家及地区为79岁。由此可以得出，中国人口平均预期寿命高于世界平均水平、中等收入国家及地区4.83岁。从提高幅度来看，2000-2010年十年间中国人口平均预期寿命增长了3.43岁，比世界平均水平2岁快1.43岁左右，比高收入国家及地区和中等收入国家及地区快0.43岁。

中国人口预期寿命（单位：岁）

数据来源：世界银行出生时的预期寿命，中国产业信息网整理

    五）自然增长率大幅下降，高龄化显著

    我国人口自然增长率呈现大幅下降趋势。1988-2000年间的平均下降幅度高达11.41%。，尽管自2000年起下降幅度缩小，但总体下降趋势不变。出生率和自然增长率的趋势一致，2000年起也基本呈现下降趋势，由2000年的14.03%下降到2012年12.10%。下降了大约2个千分点。死亡率由2000年的6.45%下降到2004年的6.42%，但是自2005年起呈现上升趋势，2005年我国死亡率为6.51%，2012年死亡率为7.15%。上升了0.64个千分点。在这两方面的作用下我国自然增长率在1988年后的12年间以11.41%的平均速度降低，一直降低到2000年的7.58%，2012年的4.95%。截止到2012年末人口自然增长率总共下降了2.63个千分点。相比较而言，2000年世界自然增长率约为12.7%，2010年为11.4%。仅下降个1.3个千分点。可以看出，中国自然增长率的绝对数值低于世界水平，其下降速度也远远大于世界均下降速度。

2007-2014年我国人口自然增长率

资料来源：中国产业信息网整理

    二、中国老龄化人口发展趋势预测

    人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。据统计，截至2008年底，中国有各类老年福利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁以上老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%—7%的比例，而且也低于一些发展中国家的2%—3%的水平。

    此外，养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化，变家庭养老为社会养老，由政府承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位，但其作用却是相当大的。随着经济的发展和社会的进步，特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化，人民群众对于养老服务的需求将会越来越大，现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。

    不仅如此，由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。（2009年），中国城市老年人失能和半失能的达到14.6%，农村已经超过20%，这部分老人需要专业的护理和照顾，按照老年人与护理员比例3：1推算，全国最少需要1000万名养老护理员。

    全国老年福利机构的职工只有22万人，取得养老护理职业资格的也不过2万多人，不仅与中国几千万失能老人的潜在需求相差甚远，而且由于服务队伍的整体素质偏低，其专业水平、业务能力、服务质量，在一定程度上无法满足老年人的护理需求。养老机构、床位和专业人员的严重匮乏，已经成为许多城市养老服务的瓶颈问题。

中国老年人口比重预测

资料来源：中国产业信息网整理

    未来几十年里，老龄化浪潮将会席卷中国，60岁以上老年人口所占比例将会迅速提高，预计2015年，这一比例将达到15％，2012年和2013年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2005年，相对每100名适龄工作成年人，仅有16名中国老年人。这一老年抚养比到2025年将会翻番到32％，到2050年会再翻一翻，达到61％。到2050年时，将会有4.38亿中国人年龄达到或超过60岁，其中1.08亿人超过80岁，2050年劳动者的负担将增长3倍。

    2012年和2013年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2013年老年人口数量将达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%，是劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，推动人口机会窗口逼近关闭，老年抚养比从2012的20.66%上升到2013年的21.58%。

    由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显。老年人面临诸多问题和困难，2012年全国约有2300万老年人属于贫困和低收入者。城镇老年人口的宜居环境问题十分突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房无电梯，高龄、失能和患病老年人出行困难。2012年农村留守老年人已达5000万人。高龄、失能和患病老年人的照料护理问题，已经引起社会各界的普遍关注。

    三、人口老龄化对策研究

    1）推迟退休时间

    我国目前的采用的退休制度为男60 岁， 女55 岁 这是我国在建国初期根据当时的人均寿命指定的， 随着时间的推移， 我国的人均寿命已由当时的 55 岁提高到 73 岁， 因此， 我国的退休年龄可适当向后延长 3 ～ 5 年 与此同时， 为了缓解社会就业率， 给年轻人让出就业岗位， 我国存在着很多提前退休的情况， 有退休后继续参与劳动的，也有不参与劳动的 如果提高后者的劳动参与率，劳动力市场也犹如重新注入了新的力量， 从某些方面来讲是可以创造出更多劳动力价值， 并且能够活发社会行业结构。

    2）不断加强社会养老服务体系的建设和完善

    老龄人口是一个特殊的社会群体， 需要全社会的共同关爱 日本早在 20 世纪 60 年代就开始建立全国民的养老及医疗社会保险制度， 以使老年人的经济 医疗 保健等基本问题， 并在随后的几十年里对这一制度进行不断地完善和发展 2000 年 4 月，日本推出了介护保险制度， 保障了行动不便的老年人的生活起居得到了专人照顾， 同时生病也能得到更加及时 专业的治疗 近年来， 随着我国 4 － 2 － 1的家庭结构越来越普遍， 年轻人赡养老人的压力不断增加， 家庭养老功能日渐弱化 因此， 为了更好地保障老龄人的生活， 必须加强社会养老服务体系的建设和完善， 一方面， 政府要加大对养老机构的投入; 另一方面， 吸收民间组织积极参与， 并做好引导管理和监督工作 真正使人民能够实现老有所养老有所依， 过上幸福美满的晚年生活

    3）创造老龄人口再就业的机会

    现今企业招收人员的年龄限制使很多老年人群再就业很大的屏障， 一旦年龄有了限制， 想工作也是不可能的 要让老年人群更好的实现价值就必须让他们去做他们能够做的事情， 就业要的是实力而并不是只要年轻就好 很多日本人在退休后， 会根据自己的兴趣爱好在一个全新的领域发挥自己的余热 随着中国老龄化的不断严峻， 老龄人口已在全人口中占了相当大的比重， 应为他们创造机会重回工作岗位， 进一步实现其价值， 不断为社会创造财富。