第七次人口普查还要查房产？到底怎么回事_住房

原标题：第七次人口普查还要查房产？到底怎么回事

“第七次人口普查还‘查房’，将为征收房地产税铺路”的消息今日刷屏了。不少网友表示“现在的数据不是都联网了吗？怎么还要查？”也有网友就此推测“房地产税，它终于要来了”。

不过，人口普查统计住房信息并非首次。国家统计局官网显示，2010年的第六次人口普查数据中就有“住房”这一大项，在更早的2000年第五次人口普查中，同样有相关数据。随后，《经济日报》下午发文“辟谣”：从2010年查人查房至今，房地产税也没有推出。可见，两者之间没有必然联系。在配合统计人员入户调查时，可以放心如实申报。

查房不新鲜！9年前已摸底12大项

第七次全国人口普查将在明年拉开帷幕，据悉，此次人口普查，不仅要摸清人口数量、年龄、受教育程度等基本信息，也要对住房情况进行摸底。实际上，本次人口普查并非首次统计住房信息。

国家统计局官网显示，2010年的第六次人口普查数据中，第九卷即为住房数据，其中包括：各地区按住房用途、建筑层数、承重类型分的家庭户户数；各地区按住房建成年代分的家庭户住房状况；各地区按住房设施状况分的家庭户户数以及各地区按住房来源分的家庭户户数等总计12大项，涉及内容比较详细。

而在更早的2000年第五次人口普查中，也有住房相关数据，包括省、自治区、直辖市家庭户按住房间数分的户数；省、自治区、直辖市家庭户按人均住房面积分的户数；省、自治区、直辖市家庭户按代数和住房间数分的户数等。

此外，1985年，我国也启动过对城镇住房的调查。

中原地产首席分析师张大伟表示，征收房地产税的前提是不动产登记联网与房价的动态评估，人口普查的数据没有强制性，与房地产税的关系不大。人口普查的数据不可能用来作为缴税的依据。

对于公众及市场认为“查房”系为加速推出房地产税做准备的担忧，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从市场热点来看，类似房价、房屋普查、房地产税等都容易引起购房者的关注。所以房屋普查工作开展的时候，一定要加大宣传力度，不过多和政策调控挂钩，而是强调纯粹性的“房屋国情”摸底，这是最关键的。

对此，《经济日报》在“辟谣”文章中称，统计法第30条明确，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理，除作为统计执法依据外，不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务以外的目的。

房地产税要来了？机构：距离开征尚早

今年两会期间，房地产税已是公众关注的一大热点。《政府工作报告》在2019年政府工作任务中提出“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。”全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣在新闻发布会上表示，按照人大常委会立法规划,现在有关方面正在研究起草房地产税法草案,相关工作正在稳步推进。

有市场声音认为，房地产税立法今年要加速。但更多观点认为，房地产税立法还处于起步阶段，离房地产税真正落地更需要一段时间。

其中，中金公司研报认为，房地产税当前仍处于立法层面的稳步推进过程中，距离推出和开征尚早。申万宏观也表示，房地产税出台时机尚未成熟。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇此前对新京报记者表示，未来所说的房地产税，应该是对所有住房（或可以剔除廉租房）以评估价为基础来征收的一种税。房地产税在全世界很多国家都有，结论是比较确定的。在房地产市场本身在往下走的时候，推行房地产税，短期会导致房价进一步下跌，毕竟对于有多套房产的人来说，开征房地产税后，可能要面临抛售，房价就可能急剧下跌，这时候，要考虑市场风险是否能承受。

杨志勇坦言，“规范的房地产税目前肯定是不具备推出的条件，现在能呈现的，一定是打折的方案。”

值得关注的是，今年3月20日，财政部公布的《2019年财政部立法工作安排》也并未提及房地产税。

专家：没有直接联系

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康说：“房地产税的出台，不动产的基础数据是必须做扎实的。人口普查得到的房产信息不能成为房地产税征缴的数据支撑。”

中国社科院人口所社会保障室主任陈秋霖指出，部分人看到“深圳市主动承接第七次全国人口普查(房屋普查)试点”的新闻，从字面上可能分析“房屋普查”的范围要大于此前人口普查登记内容中的“住房情况”，认为不止包含住房还包含其他的房屋信息，这是容易引发市场联想的一个因素。

“类似房屋普查工作的开展，有利于相关部门掌握宏观经济数据，更好进行调控，未来可能会将其发展为长效发展的机制，这是一个趋势。但具体‘住房情况’与‘房屋普查’的执行情况区别未明确，不必过度解读。”陈秋霖说。

“房地产税问题一直是市场关注的热点问题，房地产税的出台有可能直接影响众多手持房产的人的利益，持有房产者可能需要缴纳一定税款，所以大家对这个问题很敏感。而房地产税的出台，势必需要一定的房产数据信息，此时人口普查中强调了对房屋信息的普查，也就容易会让市场有所联想。”中原地产市场研究部总监张大伟对国是直通车说。

张大伟指出，这两者并无直接联系。“房地产税出台所需的相关房产信息，可以依托‘不动产登记联网’以及‘房价动态评估体系’实现，人口普查基础下对房屋和住房情况的调查，势必不如这两者更细致全面，不能将人口普查中的房屋数据信息视为是给房地产税出台铺路。”

据悉，不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，目前全国335个地市、2853个县区都设立了不动产登记办事大厅，8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。而人口普查基础下对房屋的调查，则并没有这般详细。以2010年的第六次人口普查为例，当时关于住房，受访者只需回答家里住房间数和建筑面积，无需回答有几套房，被问及此类问题，受访者有权拒绝回答。

房地产税还需充分准备

实际上，每隔一段时间，房地产税的出台就会被提出来热议一番。外界为何对房地产税的具体出台日期长期保持关注？

“房地产税落地的影响范围很大，所受关注度也比较高。”在张大伟看来，房地产税一旦落地，就标志着政府宏观调控出现标志性转向，不同于以往主要集中在交易环节的宏观调控，房地产税的出台会使持有房产的人即便没有买卖，也要按照规定情况交税。

“房地产税距离出台越来越近了，这是共识。”张大伟表示，具体体现在两方面，其一，作为出台新税种所必须的数据支持，不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网；其二，官方提及房地产税的频次也越来越多，重视程度不断提高。

《2019年政府工作报告》将《2018年政府工作报告》中“稳妥推进房地产税立法”改为“稳步推进房地产税立法”。

贾康在今年的博鳌亚洲论坛上表示，从“稳妥”到“稳步”，改了一个字，意在稳字当头，不能操之过急。但是，“稳步”比“稳妥”更接近于实操。“要迈步子了，不仅强调稳，还要有步骤，从这个意义上体现房地产税距离立法和启动更接近了。”贾康说。

张大伟则指出，房地产税作为构建长效机制的重要一环，同时作为一个全新的税种，前期调研和后续的立法步骤都还需要时间做充分准备。https://www.51daishu.com/news/2129.html