21人遇难，甘肃白银马拉松事故带来哪些警示？

5月23日12时，甘肃白银市景泰第四届黄河石林山地马拉松百公里越野赛公共安全事件前方应急指挥部宣告搜救行动结束，最终确认遇难参赛者21人。甘肃省委省政府已成立事件调查组，对事件原因进行进一步深入调查。

搜救虽已宣布结束，但此事件无疑难以画上句号。就目前公布的信息来看，公众仍有一些疑问待解。

5月22日，参赛选手从起点出发。新华社记者 范培珅 摄

01

四大疑问仍待解答

——疑问一：天气预报为何未能有效发挥预警作用？

有参赛人员说，参赛前一天，天气很阴沉，于是便咨询当地人，对方说这里风一过就是晴天，所以便没有在意。景泰县气象局局长康永学介绍，为赛事提供了信息专报，曾作“大风蓝色预警”。

甘肃一著名户外俱乐部负责人宋明说，极端天气预测是大型体育赛事应对突发状况的前提之一，此次事件最大的失误是运营方没有对气象部门提供的预警做出正确预判。

——疑问二：赛道保障是否完备？补给站设置是否合理？

有参赛人员回忆，过了第二个打卡点，风大得只能双手抓地，冻得浑身发僵，裹上保温毯也没用，直至晕厥失去意识。

此次越野赛活动对参赛者列了一个装备清单，冲锋衣等保暖装备仅作为建议选项，而没有作为强制装备。北京体育大学体育休闲与旅游学院户外运动教研室主任布和认为，对于没有带相关装备的参赛者来说，遭遇极端天气就会措手不及。按照预定计划，参赛者晚上才到达赛道补给站，最险要的地方又没有其他补给站，这是不合理的。

——疑问三：举办方叫停比赛是否及时？

记者采访的参赛者均表示，他们在失去意识或受伤前，并未接到举办方叫停比赛的通知。22日12时参赛人员在微信群里发布求救信息，14时举办方才叫停比赛。

中国应急管理学会体育赛事活动与安全工作委员会副主任委员兼秘书长李圣鑫说，与往常马拉松赛事不一样的地方是，此次马拉松越野赛更具有极限运动的特点。对于这类比赛遭遇特殊天气情况，应该有暂停或中止比赛的预案。

——疑问四：有无应急救援预案？救援能力够不够？

李圣鑫说，极限运动项目的赛事安全管理与应急救援必须引起高度重视，有关部门必须加强对救援预案的赛前审查。宋明认为，从此次救援情况看，救援保障无法第一时间抵达，也是这次赛事造成严重后果的重要原因。

5月23日凌晨，消防救援人员搜救失联人员。（黄河石林山地马拉松百公里越野赛失联救援指挥部供图）

02

中纪委：必须彻查！

5月23日下午，中央纪委国家监委网站刊发《生命的警示》一文，文章指出， 事件具体原因和相关责任必须彻查，给遇难者和公众一个交代。同时，就此失去的21条鲜活生命，也必须引起方方面面足够的警示！

近年来，全国各地各项马拉松赛事如雨后春笋般出现，山地越野马拉松方兴未艾。一些地方看中举办赛事的宣传效应，加上能够拉动区域消费，收取企业赞助费、广告费，打造旅游品牌等因素，纷纷热衷办赛。然而，一些赛事往往只盯着经济效益，不愿意在服务和安全上多投入。有的承办企业根本不具备组织高风险体育赛事的资格和能力，只重视设置高额奖金等奖项吸引选手参赛，急功近利。一些地方政府相关部门在指导与监督上不想管或不会管，有的甚至存在严重的安全隐患，极易导致发生安全事故。

挑战极限，超越自我，是很多体育爱好者的追求，但不能让极限运动成为盲目的生命冒险。崇尚体育精神，首先是要对体育、自然和生命有敬畏之 心，科学办赛，科学参赛。生命如此宝贵，来不得半点侥幸心理，来不得对安全的轻慢与疏忽。

5月23日，救援人员徒步进入事发区域搜救失联人员。新华社记者 范培珅 摄

03

21人遇难，山地马拉松带来哪些警示？

体育赛事作为体育工作的重点和群众关注的热点、焦点，同时也是各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发的环节， 做好赛事安全管理工作不容有失，要牢牢守住安全发展这条底线。

国家体育总局5月23日晚紧急召开“全国体育系统加强赛事安全管理工作会议”，进一步压实体育系统的赛事安全管理工作，不断完善体育领域安全风险防控制度和举措。国家体育总局要求：

要抓好重大赛事安全管理工作 ，各部门各单位要切实负起安全生产工作主体责任，要有针对性地制定安全工作方案和应急预案，建立“熔断机制”。

进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作要求 ，在日常工作中坚持底线思维，将防范化解重大风险作为头等大事抓紧抓好。

强化体育赛事风险评估。

进一步强化行业管理责任 ，切实提高体育行业安全管理工作水平。

5月23日，救援人员准备进入事发区域搜救失联人员。 新华社记者 范培珅 摄

面对风险，公共管理者、赛事组织者该如何应对？南京大学社会风险与公共危机管理研究中心研究员高小平在《国家治理》周刊刊文指出，第一，高度重视风险。坚持预防为主，未雨绸缪，打有准备之仗，绝不等闲视之，麻痹大意，掉以轻心。

第二，坦然面对风险。 “谈险色变”是由于没有掌握风险演化的客观规律。认真研究风险社会不确定性的发生机理，关注跟踪风险走向，就可以科学识别和研判风险，有秩序地做好监测、预测、预报，以及预警信息发布工作。

第三，善于应对危机。 第一时间介入从风险演变为危机的临界点，危机一旦发生立即果断启动应急预案，发布准确信息，全力开展响应，高效处置突发事件。

第四，要把安全责任制落实到位。 落实责任制是建设常态与应急结合治理体系的关键。而 建立领导责任、部门责任、企业责任和社会责任有机整合的制度体系，是抓好公共安全的“牛鼻子”。 要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善各级安全责任主体和岗位责任清单，运用社会舆论加强安全制度监督，对违法违规的人和行为坚决处理，切实推动安全责任部署落地落细落实。

人民论坛新媒体综合整理

资料 | 中央纪委国家监委网站、 新华视点、央视新闻、《国家治理》周刊

新媒体编辑 | 王思楠