北京广电局内容管理12条：建立广电"红黑名单",网剧网大报备须提供承诺书……

原标题：北京广电局内容管理12条：建立广电"红黑名单",网剧网大报备须提供承诺书……

12月24日，北京广电局印发了《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》，对于广播电视和网络视听节目进行了进一步管理和细化，切实纠正电视剧、网络剧、网络大电影行业发展过程中存在的问题。

此次北京广电局发布的节目管理12条，从12个方面对国家广电总局的相关政策进行了进一步细化和阐释， 比如坚持台网同一标准，同等管理；严格备案审批，电视剧网络剧（含网络电影）报备信息的同时，须提供抵制收视率（点击率）造假承诺书；建立行业准入和退出机制，实行“红黑名单”动态管理……

针对北京广电局新规，网络大电影（ID：wxs360）整理和解读如下：

一、发挥“引、领、扶”作用。

文艺节目内容管理“引一把”，旗帜鲜明坚守正确创作方向；

行业管理“领一把”，创新创造领风向之先；

机构管理“扶一把”，坚持“扶优、扶强、扶原创”，将优秀广播电视和网络视听文艺节目纳入重点选题“种子库”，实行动态管理。

二、搭建“三会”平台。

“三会”指：题材规划会、节目展示交易会、行业交流会。从创作引导，到组织重点节目推介交易，到了解机构需求，发放“服务包”。

三、开展“三课”活动。

“三课”活动为：定期开展政策课、业务课、实践课。

四、强化“三个聚焦”，把更多普通群众而不是影视明星作为作品的主角

聚焦讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄；

聚焦新中国成立 70 周年、全面建成小康社会、中国共产党成立 100 周年、北京 2022 年冬奥会冬残奥会等重要时间节点。

聚焦北京全国文化中心建设等全市重点任务和目标。

摒弃浮华，注重节俭，坚决纠正高价邀请明星、竞逐明星的不良现象，把更多普通群众而不是影视明星作为作品的主角、节目的主角，着力讲好新时代百姓身边日常故事。

五、加强节目调控：进一步减少明星节目，扩大公益节目的播出量

严格执行总局相关规定要求，加强节目题材把关，严控偶像养成类节目、影视明星子女参与的综艺娱乐和真人秀节目，进一步减少明星参与的娱乐游戏、真人秀、歌唱选拔类节目。

网络大电影（ID：wxs360）了解到，广电总局要求各地广电局严格控制综艺娱乐节目播出时段和时间，扩大新闻、经济、文化等公益节目的创作生产和播出量，倡导影视明星积极参与公益类节目。

六、鼓励创新创优，要始终坚持把社会效益放在首位

其实就是一句话：力争社会效益与经济效益统一，当二者发生冲突时，经济效益无条件服从社会效益。

七、严格备案审批，严控片酬比例，网络剧、网络大电影也不例外

严格执行总局综艺节目提前报备规定，每个节目全部嘉宾总片酬不得超过节目总成本的40%，主要嘉宾片酬不得超过嘉宾总片酬的70%。

严格执行电视剧网络剧（含网络电影）成本配置比例行业自律规定，每部电视剧网络剧（含网络电影）全部演员片酬不超过制作总成本的40%，其中主要演员不超过总片酬的70%。

倡导影视演员以社会责任心和使命感积极参与公益性节目，切实执行“四个坚决不用”的标准，注重作品和节目的社会影响。

对党离心离德、品德不高尚的演员坚决不用；

低俗，恶俗、媚俗的演员坚决不用；

思想境界、格调不高的演员坚决不用；

有污点有绯闻、有道德问题的演员坚决不用。

八、坚持台网同一标准，同等管理。

重点网络原创视听节目必须按要求进行创作规划和上线播出备案。确保网络视听和广播电视文艺节目在导向、题材、内容、尺度、嘉宾、片酬等方面执行同一标准，同等管理。

九、实行网台联动管理，问题节目网上网下均不能播出。

建立广播电视播出机构和网络视听节目服务机构管理联动机制，在宣传导向、备案管理、内容审查、播出调控、违规查处等方面信息共享、标准统一、联合处置，严把文艺节目的内容关、导向关、人员关、片酬关，问题节目网上网下均不得播出。

十、建立行业准入和退出机制，实行“红黑名单”动态管理。

对于好节目，将在政策准入、资金扶持等给予倾斜；违反文艺节目管理相关法律法规和要求的机构，纳入重点监管对象，严重违反相关规定的机构将列入行业“黑名单”。

对提出收视率承诺要求、签订收视率对赌协议、哄抬价格购买播出电视剧网络剧（含网络电影）、违反片酬规定等机构和个人，一经查实，依法依规予以处罚，定期向社会公布名单，并会同有关部门实施联合惩戒。

电视剧网络剧（含网络电影）报备信息的同时，提供抵制收视率（点击率）造假承诺书。

小编了解到，广电相关部门将不定期向社会公布违反片酬管理规定的广播电视播出机构、网络视听节目服务机构、节目制作机构，通报违规的嘉宾名单，实施联合惩戒。造成严重社会影响的，相关作品不予发行播出，并依法予以查处，吊销其相关许可证。

十一、构建“四位一体”节目监管模式

构建常态管理、专题评议、舆情追踪和热点专报的“四位一体”节目监管模式，坚持工作例会、问题通报、督导约谈、限时整改等管理措施，视情节轻重依法采取问责追责、暂停播出、下线整改、取消资质等处罚措施。

十二、强化网站主体责任，落实平台例会制和总编辑负责制

按照规定，每季度，北京广播电视台、各区融媒体中心、重点网站向市广电局上报节目管理工作情况；每半年，市广电局向广电总局上报落实整治进展情况。

同时，北京广电局还发布了《2019-2022年“记录新时代工程”北京市重点选题规划片单》，其中包括电视剧54部，电视动画11部，电视纪录片20部，网络剧3部，网络电影1部，网络动画片3部，网络纪录片10部，网络综艺10部。

作为数量最多的网络电影，只有《英歌魂》一部作品入选，可见网络电影融入主流依然任重而道远。