香港海关"一姐"新官上任，点名澳龙走私

  10月21日，国务院根据香港特别行政区行政长官林郑月娥的提名和建议，任命何珮珊为海关关长，即日生效。何珮珊成为香港海关自1909年成立以来首位女关长，也是历来首位由纪律部队晋升至最高级的女首长。

  当天，除了何珮珊宣誓就职现场的背景首次出现大型国徽而不同以往之外，她所透露的未来工作重点也值得关注。她表示，未来工作任重道远，会带领团队面对各种挑战，主要包括致力维护国家安全，以及防范恐怖主义活动。

  其中，她举例谈到的一项重点工作就是“打击澳大利亚走私龙虾”。

  从去年10月起，澳大利亚龙虾因检疫程序问题出口中国内地受阻。香港海关称，经调查，一些不法分子见有利可图，选择先由澳大利亚空运龙虾到港存仓，随后找时机运往内地。近期，澳大利亚龙虾进口香港数量大升，香港海关已侦破多宗走私龙虾案。

  据香港《大公报》报道，10月21日上午，在香港特区行政长官林郑月娥的监誓下，何珮珊宣誓就任海关关长，她对获得任命感到荣幸，特别感谢了中央政府以及特首的信任。从香港特区政府新闻处所发布的照片可见，何珮珊宣誓期间，背景有一个大型国徽，和过去官员宣誓时有所不同。

  据香港特区政府新闻处资料介绍，何珮珊于1991年2月加入香港海关任职海关督察。她于2010年晋升海关监督，2013年晋升海关高级监督，2017年晋升海关助理关长，并于2019年晋升海关副关长。

  就任海关关长后，何珮珊被许多港媒称为海关“一姐”，她在履新后会见媒体记者时表示，未来会在四大方面致力维护海关安全，其中会致力维护国家安全，防范恐怖主义活动。她形容，海关为边境口岸的第一道防线，是切断破坏国家安全及本土恐怖主义、经外国途径获取物资和装备的重要关卡，因此海关的把关工作，是说一不二的重任。

  值得注意的是，何珮珊还特别举例提到了一个近期频发的事件，那就是澳大利亚龙虾走私问题，并称这一问题损害了贸易限制措施。

  她举例说，香港与内地海关近日联手打击了走私龙虾，此事源自去年10月，内地对澳大利亚龙虾实施了严格的检验检疫措施，这一产品因检疫程序问题出口中国内地受阻，因此无法循着正规途径进入内地市场。

  “表面看似是一宗普通走私案件，但这些走私活动，会破坏国家对澳大利亚所实施的贸易限制。”何珮珊这样说道。

  据香港政府新闻网报道，10月15日，香港海关曾举行新闻发布会，通报了近期侦破的几宗走私龙虾案。

  近期澳大利亚龙虾进口香港数量大升，香港海关留意该情况后成立项目组，加强与内地执法部门的情报交流，并连同国家海关总署缉私局、广东海警局、深圳海关缉私局、拱北海关缉私局深入分析情报，研判风险。

  香港海关表示，今年7月，内地执法部门侦破一宗怀疑海上走私龙虾案，检获约2200公斤澳大利亚龙虾，估值约170万港元（约合140.6万元人民币），拘捕7人并检取两艘渔船。

  今年8月和9月，香港海关在香港水域侦破两宗怀疑海上走私龙虾案，检获约3100公斤澳大利亚龙虾，估值约250万港元（约合206.9万元人民币），拘捕6人，并检取一艘渔船。

  经调查后发现，香港部分龙虾进口商涉嫌故意虚报或漏报澳大利亚龙虾进口量。10月12日，香港海关突击搜查全港多间怀疑走私的进口商，发现约228吨未申报澳龙虾，市值约1.8亿港元（约合1.49亿元人民币），7人被捕。

  事实上，早在今年7月，澳大利亚媒体也注意到了部分龙虾产品不顾贸易限制，经香港走私至中国内地的情况。

  据澳媒“第九新闻”（9NEWS）当时报道，今年5月，一艘从澳大利亚驶往中国内地的快艇就被香港官员拦截，其中发现了澳大利亚岩龙虾（rock lobster）。

  “大部分走私龙虾都是澳大利亚岩龙虾。”一名香港海鲜交易商人表示，尽管直接进口已经被禁止，但内地消费者已经习惯了这些龙虾的口味，内地市场的需求量仍然很大。

  报道称，这些活体走私龙虾是从珀斯运至香港的，在出发前和途中被冷冻，直到通关后才会被新鲜海水所解冻。这一事件也突显出，这类澳大利亚龙虾产品正通过“灰色渠道”（grey channels），即未经授权的贸易路线进入中国内地市场。

  据美媒彭博社10月6月指出，自去年10月之后，香港就成为了澳大利亚龙虾的最大进口地，截至今年4月，每月贸易量增长超过20倍。

  对此，亚洲贸易中心驻新加坡执行董事黛博拉·埃尔姆斯（Deborah Elms）表示，疫情期间香港市民较多机会在家中食用龙虾，但是短短半年进口香港的龙虾贸易量急增20倍，“是不可能的事”！他当时便推测，香港成为了澳龙虾走私内地的“灰色地带”。

  中国是澳大利亚龙虾最大的出口市场。澳大利亚政府数据显示，在2018至2019年度，该国龙虾出口额共计7.52亿澳元（约合人民币35.34亿元），其中约94%销往中国。

  在出口中国受阻后，澳大利亚国内龙虾价格曾一度出现暴跌。澳虾农直言中国市场对澳大利亚龙虾产业至关重要，“这是50年来目睹的最大行业危机”。

  10月21日，何珮珊强调，香港海关将会多方位打击海上走私活动，包括与内地执法部门合作，从源头打击，也会用《有组织及严重罪行条例》，适当冻结及收缴犯罪所得，同时在海上进行拦截行动，并已与内地执法单位建立了相关热线。

  她同时透露，为应对新冠疫情以及海上走私情况的日益严重，香港海关正在检视有无空间修订法例，使得执法工作更有成效。