商务部：中国已完全履行WTO义务和入世承诺

对此，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，今年是中国加入世贸组织20周年。在加入世贸组织的时候，中国有一份加入议定书和一个加入工作组报告，这两份文件规定了中国加入世贸组织之后需要履行的义务，确定了中国需要履行WTO义务的一个时间表。如果对照这个时间表，会看到中国早已经完全履行了世贸组织规定的中国的义务，中国作出的承诺也得到了完全履行。对此，WTO先后几任总干事以及绝大部分WTO成员都对此充分肯定和普遍认可。

王受文举了几个例子：

第一，在对接世贸组织规则方面，加入世贸组织以后，需要修改法律、法规和政策使之符合WTO规则。在这方面，中央政府清理的法规和部门规章就有2000多件，地方政府清理的地方性政策、法规有19万多件。在加入WTO之后，按照这个时间表，中国已经使法规、政策体系完全符合WTO规则。入世以后一段时间内，现有的法律、政策要符合WTO规则，同时在制定新的政策、法律和规定的时候，也要确保这些与WTO规则相符合。

第二，在开放市场方面，在货物领域内，中国承诺货物关税要降到9.8%。在入世的时候我国进口的关税是15.3%，入世后要降到9.8%，我国完全做到了。现在，今天中国进口关税总水平只有7.4%，低于所有发展中成员，接近发达成员水平。我国还在服务领域内广泛开放市场，加入世贸组织议定书和有关工作组报告规定，需要在2007年开放9大类100个分部门，现在中国实际开放接近120个分部门，都超过了我国所做的承诺。

第三，在遵守规则方面，我国的法律、法规、政策都要符合WTO规则，也做得相当出色。比如，在知识产权领域内，为了加大对知识产权的保护，在很多地方设立了知识产权法院，在有些省份还设立了专门的知识产权法庭，加大对知识产权的保护力度。不仅知识产权相关法律、法规符合WTO规定，而且在执行方面，在行政保护、司法保护方面，也加大了力度。在透明度方面，我国及时向世贸组织通报国内法立法法规调整和实施情况，向世贸组织提交的通报已经超过1000多份。在通报方面，有一项通报可以说是非常困难的，就是补贴通报。一个国家政府对企业或者对某些行业的补贴有多少，也需要向WTO通报，很多成员特别是发展中成员认为这是最困难的。可以说，中国政府克服重重困难，及时通报。今年7月份，中国已经通报了2019-2020年的补贴政策，为WTO的其他成员作出了一个表率。

此外，WTO争端解决机制之前作出的针对具体案件的裁决，中国也严格执行了，有些裁决对中国是不利的，有些裁决对中国是有利的，不管有利还是不利，只要是WTO的裁决，中国都认、都执行，没有出现一起因为中国不接受WTO裁决而被起诉方申请报复的情况。从这些方面可以看出，中国切实履行了加入世贸组织所作出的承诺。

王受文表示，有些成员还提出了其他方面的一些关注或期待，这些可能都已经超出了WTO规定。如果以这些超出的规定来说中国没有履行WTO义务，这是不合适的。比如，在知识产权方面，WTO知识产权协定的规定和一些自贸协定关于知识产权的规定，两者是相差很多的。如果在WTO要求中国履行一些高标准自贸协定的知识产权保护规定，这显然是不合适的。

王受文表示，总的来说，中国在履行加入世贸组织承诺方面做得相当出色，这不仅仅是中国自己的看法，更是广大WTO成员和WTO几任总干事的看法。