南京主城打造八处地下城

江苏省政府办公厅印发《关于加强城市地下空间开发利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），立足江苏发展实际，围绕提升国土空间综合利用效率和水平，推动地上地下空间复合利用。

南京的地下城建设如何？

●  新街口三大新地标正在建设

●  地下城将继续" 变大 "

●  同时与周边地块互联互通

●   江北新区7层地下空间年底前局部主体结构将完成

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城市不光越来越高

还正向下生长

截至 2020 年 6 月底

南京地下空间总面积已达 6855 万平方米

新街口地下空间规划有望年底出炉

新街口地下城

向西、向北延伸

▲新街口地下空间

南京人最爱逛的地下城非新街口莫属，地铁1号线和2号线在地下交汇，共有24个出入口，四通八达。

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地下城将新街口各大商场串联起来，从德基逛到新百、中央商场、大洋百货，向西到东方福来德、友谊广场、金鹰国际购物中心、金轮新天地，非常方便。

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2018 年，南京人防部门曾对新街口地下空间进行了数据调查，面积约 60 万平方米。近几年，新街口地下空间继续悄然长大。

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2018 年，长江路地下通道开通，意味着新街口地下商圈向北延伸。目前艾尚天地下主要做停车库，但长江路通道内已预留和艾尚地下相连的出入口，条件成熟后完全可以打通。

南站地区可开发空间近300万平米

▲南站西区商业街准备升级改造

▲南京南站南广场地下在招商

被誉为亚洲第一大火车站的南京南站，地铁1号线、3号线、S1机场线、S3宁和城际都从地下过。据悉，南京南站地区地下可开发的空间有近300万平方米，其中中央轴线就有1公里长。庞大的地下城把地铁、商业配套、停车场全都囊括。

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目前南京南站地面部分商业还比较多，不过地下空间还有部分商业区域空置。原先南站西区有一条美食商业街，紧挨着地铁换乘区域，目前已关闭，围起了围挡，据悉要进行升级改造。

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南广场下还有一处下沉式广场，内有一圈店铺，不过目前大多数区域空置，还在招商中。

江北地下空间

年底前局部主体结构完成

▲江北新区中心区地下在施工

▲江北新区中心区地下空间规划图

江北新区中心区地下空间是南京人最期待的地下城，位于新区中央商务区，地下空间一期工程于 2017 年 9 月开工建设，预计于 2023 年底完工。根据规划，地下空间分为 7 层，最深处达到 48 米，相当于一栋 15-18 层的大楼建在地底。这里致力于打造全国规模最大的单体地下空间，总建筑面积约 148 万平方米。

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其中地下一层为人行商业大平层，沿定山大街方向的商业主轴由城市公共绿地，地下公园，下沉广场串联的生态绿轴，营造舒适的购物体验。

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第二层为交通大平层，引入智慧环保的三级车行系统，并在大环路里划分出三个小环路，规划为三车道道路，环路中间全部设置为停车区域。

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第三层是市政综合管廊；第四、五层则为私人保险库；第六、七层则是地铁通行层，未来地铁 4 号线、13 号线、11 号线、15 号线 4 条地铁线将在地下空间部分交汇。

据了解，目前地下空间正在同时开展八个区段的施工，年底，地下空间局部主体结构完成出正负零，地面上的新金融中心一期工程随即将正式启动。

南京主城打造八大地下城

从南京市规划和自然资源局了解到，2018 年，《南京市地下空间开发利用总体规划（2015-2030 年）》公布，主城区打造八大地下城，包括：

●  新街口—鼓楼中心地区

●  南京南站红花机场中心地区

●  河西中心地区

●  江北中心地区

●  夫子庙地下空间

●  湖南路地区

●  下关滨江地区

●  仙林副城中心等

地下空间主要结合地铁的开发建设

相关人员表示，不少地下空间主要结合地铁的开发建设进行，比如规划中的夫子庙地下空间，结合地铁 5 号线建设，将三山街站、夫子庙站和建康路沿线地下商业进行串联。南京市人防部门数据显示，截至 2020 年 6 月底，南京地下空间总面积已达 6855 万平方米

新街口地下规划有望年底出炉

▲新街口地下向西延伸，地下通道和金鹰地下联通

▲新街口长江路地下通道

新街口地下空间也将进一步提升，南京市人防办和规划资源局编制的《新街口地区地下空间控制性详细规划》有望年内出炉。

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市人防办相关人员介绍，该规划鼓励 " 大家抱团 "，地下地上空中互联互通，尤其是一些新地块之间的互联互通。比如新街口苏宁广场项目，未来和周边的新百商场、莱迪广场地下，同时还能与地铁 2 号线地下通道联通。

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位于新街口东铁管巷的 " 金陵中环 " 综合体项目也在建设中，建筑主体为约 9 万平方米的艺术商业综合体，该项目地下力争能与周边一些商业体联通，比如金鹰等。

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此外，今年德基三期规划设计方案也出炉，拟建商业、办公、酒店式公寓，最高不超 260 米，并且与德基一期、二期实现地上、地下、空中的联通，西侧新建约 1800 平方米下沉式广场。目前，德基三期地块已经进行了围挡，部分区域开挖。

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除了新建地块，新街口老地块要想互联互通难度比较大，比如长江路、华侨路、中山路这个路口，主要是受地铁和管线的影响，还要做技术论证。有些地方不具备联通条件，有些区域存在产权人是否同意。

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此外，在规划方案里，也提出要提升新街口地下空间品质，舒适度和安全度，一些堵塞的 " 毛细血管 " 要规范起来，消防安全、照明都要提升。

建议江苏对地下空间开发利用立法

南京理工大学经济管理学院认为，在城市发展 " 寸土寸金 " 的背景下，地下空间应该加大利用。

地下空间目前的利用形态除了人防工程，主要是地下停车场、地铁、隧道、商业等，还有综合管廊在未来也会大规模发展。

在城市房屋建筑等都建好的情况下，开挖地下难度很大，在还没有大规模城市建设时，比如新区开发，必须抓住地下空间开发良机。要认识到地下空间的重要性，认识到地下空间是稀缺资源，开发利用时具有前瞻性。

在江苏省内目前南京、苏州、南通等多个城市都出台了相关规章制度等，比如南京 2018 年《南京市城市地下空间开发利用管理办法》等。" 现在这个《意见》，属于规范性文件，还未上升到立法的高度。建议江苏从省级层面对地下空间立法，从法律角度来规范地下空间的开发利用，这样很多工作做起来才有法可依。

南京主城打造八大地下城

这些可以看见的地下空间规模

在不久未来真的成为大蓝鲸

城市发展中的“寸土寸金”