推动“后半篇”文章做深做实，“两改办”视频调度县域内片区划分工作

  为推动各地深入学习贯彻统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，督促指导各地按进度、高质量完成县域内片区划分工作，推动“后半篇”文章走深走实。11月17日，省两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室召开全省县域内片区划分工作调度电视电话会。

  开展县域内片区划分并以片区为单元编制乡村国土空间规划，是推动成渝地区双城经济圈建设的务实举措，是准确把握“三新一高”要求、增强县域发展活力的客观需要，是延续建制调整逻辑、贯通“前后半篇”文章的战略部署，是奠基四川长远发展、构建中长期发展版图的基础工程。各地要真正做到认识到位、措施到位、工作到位，走好走稳片区划分这步关键棋，推动“后半篇”文章做深做实。

  会议指出，要全面准确把握政策要求，坚持目标导向，对接好“后半篇”文章“调适、调顺、调优、调强”的总体目标、对接好“顺向优化”要求、对接好“四个尊重、六个优化”；把握规模标准，全域覆盖划分乡镇级片区，根据需要划分村级片区；突出发展导向，把经济因素作为片区划分的主要考量，为未来发展拉开大格局、腾挪大空间、奠定大基础；注重中心集聚，引导资源要素有效集聚，增强中心镇人口吸纳、产业承载、公共服务等功能；做到因地制宜，统筹考虑地理特征、发展水平、历史人文、服务半径等因素，科学合理划分片区，宜大则大、宜小则小，不搞“一刀切”。

  要进一步细化措施，加强调查摸底，到乡到村乃至进村入户，掌握第一手资料，听取最基层声音；统筹谋划发展，全面对接“十四五”发展规划、“后半篇”文章系列方案和本地长远发展需求，系统研究县域内各片区功能定位、中心镇（村）建设等情况；坚持发扬民主，通过专家论证会、向社会公示等，最大限度地凝聚各方共识，确保片区划分和规划编制的科学性、严肃性、权威性。要强化统筹兼顾，处理好中心镇与其他乡镇、发展与保护、存量与增量、规划与留白、“单干”与“共推”等关系，确保改革行稳致远，经得起历史和实践检验。要强化责任落实，坚持“省指导、市统筹、县主体、镇村配合”，统筹推进片区国土空间规划编制和“后半篇”文章各项部署落到实处。