“史上最短命小学”拆迁风波

2010年1月26日，已经放寒假的福州市祥坂小学人去楼空。

一所投入使用才1年多的现代化小学即将面临拆迁，同时将遭受噩运的还有小学周边的3400户居民。对他们来说，2010年的这个春节并不平静。而在这一切变化的背后，是政府的一双有形之手。在福州海峡西岸经济区战略上升为国家战略之后，当地有关部门强力改变了福州市原有相关规划。

2月8日早上近8时，福州市台江区宁化街道祥坂支路祥坂小学门口，突然出现了几辆搬家车辆。部分课桌被搬上车，运到位于鼓楼区工业路的闽江学院旧校区。

由于周围数十名居民闻讯赶来将未走车辆围至中午，小学搬迁暂时中止。

此前的1月26日，祥坂小学校方称接上级通知，投入使用仅一年多的小学将迁往数公里外的闽江学院，让地于福州市政府新规划建设的闽江北岸中央商务中心（下称商务中心）。在当日省外媒体报道后，“史上最短命小学”的称谓不胫而走。

但更大的不安笼罩着小学周边约3400户市民—2010年元宵节后，他们或将陆续离开入住仅4-10年的商品房小区，只因这里被规划为商务中心二期用地。

在福州，商务中心项目已被写入2010年的政府工作报告。它被视为福州“城市新中心”和“大手笔”，还包括拟建一座103层的摩天楼，以与台北101大楼遥相呼应。

面对舆论的强烈质疑，连日来，商务中心办公室在网上发布通稿式观点予以掩饰。2月4日，该办公室负责人将该项目形容为“激情建设，温情拆迁”。此前3日则称项目“符合广大人民群众愿望，建议要把这个重大举措执行好”。

事实是否真是如此？

祥坂小学之痛

台江，得名于公元前202年。闽越王无诸在大庙山筑台设坛祭天，“登南城翘望，有台临江”。而祥坂，曾是台江贫苦渔民上岸聚居地。

目前，占地约14亩的祥坂小学静立着，西面一段围墙已被拆破。在距其不到400米的商务中心拆迁办指挥部里，墙上贴着一张 “闽江北岸中央商务中心拆迁范围示意图”，祥坂小学正处中间位置。

1月31日，祥坂小学校长孙明龙的手机仍处于关机状态。5天前，学生家长接到校方通知，称下学期将搬到闽江学院的春华楼上课。当日，孙明龙对来访的媒体记者称，这所耗费台江区政府财政超过1500万元、该市数一数二的现代化小学，将面临拆迁。但他此后再未露面。试图见到孙的记者，均被不明身份的人拦在校外。

资料显示，祥坂小学建于20世纪初，是台江区宁化街道祥坂、长汀、福祥三个社区唯一的小学。2004年12月上旬，该小学建于上世纪60年代中期的主要教学楼被鉴定为D级危房，师生改在临时租用的活动房内办公上课。

2005年后，台江区十几名人大代表和福州市若干人大代表分别提交议案和建议，呼吁重建，获主要市领导批复同意。时任福州市副市长的朱华（现市委常委、副市长、宣传部长）开会解决了规划土地审批等问题，而现任台江区委书记马必钢、区长陈春光等亦积极推进。2008年9月教师节，能抗8级地震、建筑面积达8150平方米，并拥有塑胶跑道的新祥坂小学在盛大庆典中落成。

也因此，当2009年9月祥坂小学的拆迁信息传出时，家长无不感到意外。彼时该校的操场、绿化等配套设施全部完工。12月18日，校方与台江区教育局联合发出《致学生家长的一封信》，正式告知了拆迁情况。而据媒体报道，台江区教育局局长黄英明称，祥坂小学的拆除是为配合闽江北岸中央商务区这一福州市的“大手笔”。

记者掌握的一段视频显示，2009年12月24日，台江区分管教育的副区长还向部分祥坂小学家长表示，拆掉小学建商务中心商贸区，是省市领导对台江的“厚爱”，是经市政府慎重研究决定的，不是省市领导“拍脑袋”。

这位称看过商务中心规划图的副区长说，今后祥坂小学周边将建六星级的宾馆和高尚住宅区，“要服从大局，拆除这座学校是为了建更好的学校。”

现年68岁的祥坂村老人刘怀铭告诉时代周报，为支持该校建设，祥坂、长汀两村村民同意将近14.5亩的集体土地，以每亩约20万元的超低价出让。

“才使用一年多，拆掉真的很浪费！”刘怀铭说，在一次家长与教育局和校方的对话中，局领导却否认浪费，称拆掉小学可赚超过3000万元。

1月29日，商务中心办公室负责人对本地媒体表示，他尚未接到任何拆除小学的指令。要求祥坂小学搬迁，是基于商务中心建设将直接影响小学正常教学秩序及师生安全。

这位负责人称，今后是否拆除，相信政府会在充分听取各方意见后慎重决策，近年内会先用于办公。

3400户居民之忧

一连数日，祥坂小学校门外都聚集着一群当地居民。他们的愿望很简单：在此等待媒体记者，阐述诉求，希望政府能放弃拆迁附近楼龄仅4-10年的小区商品房住宅。

在祥坂小学斜对面鸿祥苑小区的一个住宅内，见到记者，闻讯赶来的67岁老人黄光忠孩子般地哭了。

2000年，58岁的黄光忠得日本女婿资助，加上银行贷款，在附近的双福新村买了一套住宅。但2009年11月初《福州晚报》一则“闽江北岸中央商务区建设启动”的新闻让黄光忠夜不能寐。报道称，该商务区规划用地西起上浦路、东至西二环路、北起工业路、南至北江滨大道，总用地面积约1.09平方公里。据此，双福新村亦在拆迁之列。

“住了8年，还贷还了8年，还剩1年。一旦拆迁，晚年怎么过？”2009年12月2日和12日，黄光忠写信向刚到任的福建省委书记孙春兰反映，但如泥牛入海。

鸿祥苑业主陈先生此前就是商务中心一期工程的拆迁户，花了40多万元买了一套房，2009年12月刚还清5年期银行贷款。“钱还了，房子却快没了，如将来被迫换成有电梯的高档住宅，还要拿钱！”

2009年12月13日和16日，祥坂社区双福新村和鸿祥苑的全体业主联合签名，先后向福州市城乡规划局提交了关于商务中心部分规划提请听证的申请。两社区居民代表告诉记者，目前他们还未得到答复。

此前2009年国庆节后，祥坂居民收到的拆迁调查问卷称，社区及周边将建滨江中央商务区，平均标高约在现双福新村的第3层，如不改造将成新低洼地，既影响城市总体规划，也影响现有楼房安全。问卷问居民对列入改造和按产权面积1.1倍就近安置是否愿意，却未提供小区规划图和安置地点。

而在台江区政府2009年10月12日公布的《关于推进福州市闽江北岸中央商务中心建设工作有关情况汇报》中，这些楼龄4-10年的商品房，则被视同为危旧房（棚屋区）加以改造。

显然，台江区政府意识到了拆迁的困难，在汇报中建议上级适当提高过渡费标准和提供适量过渡周转房，对于“部分涉迁商品房入住年限较短，建议适当提高商品房装修补偿标准。”

在这份汇报的最后，台江区政府指出，即使协商期内能完成99%拆迁任务，也将剩余几十户未搬迁户，对该区社会安定稳定存在较大影响，请求市直有关部门“加强指导帮助，采取有力措施”，共同推进该中心建设。

2月3日，商务中心办公室负责人宣称，按照区域总体规划，推进项目时对一些住宅实施拆迁是正常的，政府会依法依规办事，听取住户意见，取得支持并做好安置后实施。

该负责人辩解说，对媒体报道的面临拆迁威胁的多个楼盘，目前仍仅是规划，尚未确定哪幢楼要拆迁。“区政府仅仅是开展调查摸底而已。”