侵害消费者权益的重大事件之一：上海喜福大量使用过期肉事件

2012年8月31日修改通过的《民事诉讼法》第55条规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼；

2014年3月15日实施的新《消费者权益保护法》第47条规定：对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。

然而，为何时至今日中国消费公益诉讼仍未诞生第一案？是侵犯消费者合法权益的事件少吗？是中国没有适合公益诉讼的案例吗？让我们来重温一下这些国内外案例。

上海福喜成立于1996年4月4日，曾是“上海市政府批准成立的一家美国独资企业”，主要从事为国际知名快餐连锁店提供肉类、海鲜、米面制作及蔬菜产品的生产和加工业务。

7月20日，媒体曝光“卧底”新闻。电视台记者卧底通过隐蔽拍摄两个多月发现，麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的肉类供应商——上海福喜食品有限公司“存在大量采用过期变质肉类原料的行为”。

上海食药监部门查实上海福喜涉嫌存在利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等违法行为，“涉嫌有组织地实施违法生产经营食品”。

7月26日，上海食药监局公布，福喜集团宣布收回上海福喜所有产品。

上海市食药监局通过对福喜公司原料仓库、成品仓库中被封存的160吨原料和1107吨成品的全面清点，筛查涉案问题食品。

在广东，必胜客被封存了上海福喜生产的4种产品，共计13吨，其他各餐厅封存的数量仍在统计中。广东省食药监局21、22日共计查封控制14480.8公斤。北京顺义区天竺食药监所则发现麦当劳、汉堡王两家企业的4个餐厅有部分原材料由福喜公司提供。

此外，根据目前各地食药监局公告的情况，青岛市食药监局封存了上海福喜涉嫌“问题原料”373箱，其中必胜客276箱、麦当劳97箱；浙江麦当劳、必胜客封存48吨上海福喜问题食品；福建省食药监局封存必胜客及麦当劳购入的上海福喜产品，其中必胜客封存了616.5袋；合肥市则封存了必胜客共1000多袋牛排，当地麦当劳有七八个品种从上海福喜配送，当地政府部门责令立即封存并停止使用；湖北也封存逾万公斤涉嫌问题食品。

据此统计，各地封存上海福喜产品已超过1400吨。

上海福喜生产的加工食品所供应的品牌有麦当劳、肯德基、必胜客、东方既白、星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11等，几乎涉及到了上海大大小小几乎所有的快餐品牌。

如今4个多月过去，福喜案件公安机关仍在侦办中。

该公益诉讼案例特征：

事件几乎涉及所有知名快餐品牌，受害消费者众多，且危害行为持续事件长，消费者影响大。

根据《食品安全法》第96条规定，“生产不符合食品安全标准的食品或销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

然而从消费者角度来说，消费者既可以向生产者上海福喜索赔，也可以向销售产品的餐厅索赔，但索赔仅仅是“理论层面的维权”，真正、实施索赔取证面临较多困难，个体维权成本很高。

福喜案件立首例公益诉讼有利于众多消费者日后的维权，而且能对企业造成社会舆论压力、法律压力，有利于有效遏制此类事件的再次发生。消费者维权难、维权成本高，受损害后权益很难得到保障，而经营者违法成本低，继续非法获利，这在食品领域现象尤为严重。