“数字人民币”试点“升级版”引发关注_日本央行

原标题：“数字人民币”试点“升级版”引发关注

据报道，深圳市由上周六起至本月23日，再推“数字人民币”试点“升级版”，测试人群扩大至50万人。

期间“数字人民币”应用程式用户在深圳市指定商户使用数码货币消费，经申请后可无限次享受专属优惠，如“全单9折”、“满100减20等”。

中国在CBDC研发方面已经走在世界的前列，引发各国强烈关注。

近期，美联储主席鲍威尔表示，美联储正在努力研究数字货币，但尚未做出决定。4月5日，日本央行（BOJ）在官网发布公告称，2021年初开始，日本央行就开始为CBDC试验做准备，以探索CBDC核心功能和特性的技术可行性。

随着当前必要准备工作的完成，当日日本央行开启概念验证（PoC）的第一阶段。根据公告，该阶段为期一年，将持续至2022年3月。3月31日，欧洲央行行长拉加德表示，她希望大约在四年内完成推出数字货币的过程。

2021年1月，国际清结算银行BIS发布了最新的全球央行数字货币调研结果。本次问卷共获得了共65家中央银行的反馈，覆盖了21个发达经济体和44个新兴市场和发展中的经济体，占全世界72%的人口和91%的全球经济产出。

整体来看，在世界范围内，各国家地区的央行在CBDC工作的参与度上在过去四年呈现逐年递增的状态，并且主要工作都集中在零售领域的应用。2020年有86%的被调研央行都有主动参与在各种形式的CBDC工作中，这些央行所在的国家和地区都有较高的移动手机使用率、互联网普及率以及创新能力。

而没有主动参与的央行较多归属于较小的司法管辖区域，可以通俗理解为人口密度较小的国家地区。另一方面，60%被调研的央行已经进入了CBDC项目的POC测试阶段，还有14%的央行已经进入了试点阶段。由此可见，CBDC已经在全世界范围内引起了各地央行高度的关注。

为什么各国要积极推进CBDC研发，本文从以下角度分析。

1. 抢占未来发展新机遇

根据信通院2020年10月发布的《全球数字经济新图景(2020年)》，近年来，全球经济数字化发展趋势愈加明显，传统产业加速向数字化、网络化、智能化转型升级，数字经济规模持续扩大，数字经济增加值规模由2018年的30.2万亿美元扩张至2019年的31.8万亿美元，规模增长了1.6万亿美元，数字经济已成为全球经济发展的新动能。

在常态化疫情防控背景下，数字技术将构建新的产业生态，形成更强大的创新活力，数字经济将引领新一轮经济周期，成为经济发展的新引擎。而发展数字经济的关键是加快培育数据要素市场，连接更多用户，集聚更多数据资源，提升产业数字化智能化水平，推动生产生活方式实现重大变革。

CBDC改变不仅仅是支付方式，还将极大拓展了商业模式创新可能性边界，成为经济社会发展的新动能。移动支付的触角逐步遍及各行各业，涉及经济社会的各个环节，有效拓展了新型商业形态。只需要一部手机就可快速完成资金支付的模式，也给未来商业模式创新提供了更多的可能性，成为推动经济社会发展的重要动力源。目前，数字支付与电子商务在新一轮科技革命和产业变革中应运而生，不断促进新技术、新业态、新模式融合，形成新的供给，是发展数字经济、智慧经济必不可少的要素，共同构成经济增长新动力极。因此，发展CBDC就是抢占未来发展的新机遇，是一个国家竞争力的核心所在。

2.提升金融服务实体经济的效率和品质

金融是现代经济的核心，是国家重要的核心竞争力。以区块链技术、人工智能等为代表的新一代信息技术与金融的深度融合，不仅为金融创新产品、提高服务效率和品质注入了强大活力，而且为强化金融监管、提升金融风险防控能力提供了有力支持。

毕马威近期发布了《金融科技动向-2020年下半年》报告（The Pulse of Fintech H2 2020）。报告显示，经过上半年投资放缓之后，2020年下半年涵盖并购、私募基金和风险投资的全球金融科技投资额达719亿美元 — 超过2020年上半年金融科技投资总额的一倍。而全球金融科技公司吸引的风险投资更是创下历史第二高的纪录。这足以表明，在全球疫情的背景下，金融服务业各个领域的企业深切体会到全心全意地推动数字化创新的重要性。

企业正在加大金融科技投资，以及与其他企业合作力度，以实现加快转型；成熟的金融科技公司和大型科技公司频频通过并购在各地扩张业务，不断为客户带来高价值服务；而政府和监管机构也在日益关注金融科技的演变，为支持相关变化的需要采取进一步行动。

2020年疫情使得大量经济活动从线下搬到了线上，移动支付得到进一步普及。快捷、轻便的方式将颠覆传统的商业模式，许多企业和政府组织都加大了移动支付技术特别是区块链技术的应用研发。

3.破解美元金融霸权

自1920年代以来，美元一直是世界上的主要货币，美元在世界主要结算货币中占比超过40%，原油、黄金、金属、农产品等国际大宗商品交易大部分都是以美元来结算。美国利用美元的特殊地位，自主决定其价值，并成就其经济霸权的地位。但是，如果各国的数字货币允许更快、更便宜的跨境资金转移，则可能出现美元可行的替代方案。为了打破美元霸权，各国加紧了CBDC的研发。

我国的强势崛起引发了华盛顿的不安，打压中国成为美国两党一致共识。目前全球化市场高度依赖美元流动性，如何突破美国金融封锁是关键。我国2014年就开始了央行数字货币研究，2018年就上线了央行贸易金融区块链平台，取得了不错效果。

2月24日，中国人民银行表示，香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行及中国人民银行数字货币研究所宣布，联合发起多边央行数字货币桥研究项目，来探索央行数字货币在跨境支付中的应用。消息称，多边央行数字货币桥研究项目将通过开发试验原型，进一步研究分布式账本技术（DLT），实现央行数字货币对的跨境交易全天候同步交收（PvP）结算，便利跨境贸易场景下的本外币兑换。

中国人民银行研究局局长王信4月1日在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，前期中国人民银行数字货币研究所与香港金管局就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试，这是人民币试点的一次常规性研发测试工作。深圳作为我国对外开放的重要窗口，加快推进数字人民币研发不仅有利于人民币国际化，同时也为中国进一步扩大对外开放提供有利保障，从而增强应对外部冲击的能力。

“数字人民币可能动摇美国力量的支柱”，美国《华尔街日报》4月5日推出长篇报道，介绍中国的数字人民币。虽然报道免不了“酸”一番中国借数字人民币进行“监控”，“侵犯隐私”，但也评价中国的这一举措可能动摇美元的全球金融体系“霸主”地位，有效应对美国借助美元这一“武器”所实施的制裁。